国家版权局日前公布《版权工作十四五规划》。该规划出台有什么背景？十四五时期我国版权工作面临怎样的形势，有哪些目标任务和具体举措？中央宣传部版权管理局负责人近日就有关问题接受了记者采访。加强版权工作规划部署 推进知识产权强国建设版权作为知识产权的重要组成部分、文化的基础资源、创新的重要体现和国民经济的支柱产业，在加快构建新发展格局以及建设创新型国家和文化强国、知识产权强国进程中，地位越来越重要、作用越来越显著。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，作出一系列重要部署。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，实施创新驱动发展战略强化知识产权创造、保护、运用激发全民族文化创新创造活力加快建设创新型国家等。该负责人指出，十四五时期，加强版权工作规划部署，不断完善具有中国特色版权治理体系，是推进知识产权强国建设的重要内容，对全面贯彻落实党中央关于知识产权工作作出的重大部署和建设知识产权强国具有重要意义。版权保护面临新挑战 将强化全链条保护党的十八大以来，我国版权事业蓬勃发展，取得显著成绩。具有中国特色的版权法律体系基本完备，版权保护状况明显改善，版权产业健康发展，社会各界版权意识显著提高，为推动我国文化繁荣、科技进步和经济社会发展发挥了重要作用。该负责人表示，十四五时期，版权工作面临新形势。从国内看，由于起步晚、基础差，我国版权工作与经济社会发展要求还不完全适应，版权质量效益还有待提升，版权精品力作还不够多，版权资源还未得到充分挖掘利用。从国际看，版权作为国家综合实力的重要指标，成为国际竞争的核心要素。加强版权国际交流与合作，积极推动建立平衡有效的国际版权体系，加快提升我国版权国际影响力和话语权，任务紧迫而艰巨。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，区块链、大数据、人工智能等技术手段日新月异，侵权盗版行为网络化、高技术化特点愈加明显，对版权保护提出新挑战新要求。这些都要求不断完善版权工作体制机制，强化版权全链条保护，推进版权治理体系和治理能力现代化。以建设版权强国为中心目标 版权产业增加值占GDP比重将提高至7.5%该负责人介绍，十四五时期版权工作的总体目标是，到2025年，版权强国建设取得明显成效版权重要领域和关键环节改革取得重要进展，版权法律制度体系更加完善，版权工作法治化水平大幅提高；版权执法监管不断加强，版权保护水平显著提升；版权社会服务能力明显提高，版权产业高质量发展成效显著；版权涉外工作深入推进，在国际版权体系中的话语权、传播力和影响力不断提升；版权宣传教育持续深入开展，尊重版权的社会风尚更加浓厚，版权营商环境明显优化，版权保护社会满意度保持较高水平。为实现总体目标，规划还从版权执法、软件正版化、著作权登记、版权产业发展等方面设定了具体指标，如：国家版权局每年组织开展2次全国性版权执法专项行动；2025年全国作品登记数量超过500万件，计算机软件著作权登记数量超过300万件，版权产业增加值占国内生产总值的比重提高到7.5%左右，核心版权产业增加值占国内生产总值的比重提高到4.75%左右。立法执法、保护发展、网下网上、国内国际并重规划以完善版权法律制度、版权行政保护、使用正版软件工作、版权社会服务、版权产业发展、版权涉外工作六大体系为重点，对十四五时期版权工作作出具体安排。该负责人强调，做好十四五时期版权工作，将把握以下基本原则：一是坚持守正创新。坚持正确政治方向，加强党的全面领导，服务党和国家工作大局。开拓创新版权工作思路，主动适应新技术、新产业、新业态、新模式，激发优质版权作品创作活力。二是坚持全面保护。不断提高版权工作法治化水平，提升版权执法的质量、效率、公信力。把全面保护作为版权工作主基调，把网络版权保护作为主战场，不断提高版权保护水平，维护良好的版权秩序和环境。三是坚持质量优先。鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品创作传播，满足人民美好生活需要。做好版权社会服务工作，推动版权产业特别是核心版权产业高质量发展。四是坚持开放合作。实施更大范围、更宽领域、更深层次版权开放合作，积极参与版权国际事务，深化交流合作，开创更高水平开放型版权发展新局面。五是坚持统筹协调。坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，既严格保护版权，又确保公共利益和激励创新。注重体系建设和机制创新，构建版权工作社会共治新模式新格局，打通版权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推进版权工作水平和效能更好适应新时代新要求。
# 加快推进版权强国建设 开创新时代版权工作新局面 版权是知识产权的重要组成部分，加强版权保护对于激发全社会创新活力、推动文化繁荣发展具有重要意义。近年来，随着我国经济社会快速发展和数字化进程加速，版权工作面临着许多新情况新问题。为了更好地适应新形势新任务要求，必须加快推进版权强国建设，努力开创我国版权工作新局面。 ## 一、提高认识，切实增强做好版权工作的责任感和使命感 版权保护是激励创新、促进文化繁荣发展的重要保障。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕服务党和国家工作大局，全面加强版权保护工作，为建设社会主义文化强国、知识产权强国提供有力支撑。 ## 二、明确目标，准确把握版权强国建设的主要任务 到 2025 年，版权强国建设取得明显成效，版权法律体系更加完善，版权工作体制机制更加健全，版权保护水平大幅提升，版权社会服务体系更加完备，版权产业高质量发展成效显著，版权涉外工作取得新进展，版权人才队伍建设进一步加强。到 2035 年，建成中国特色、世界水平的版权强国。 ## 三、突出重点，全面提升版权创造、运用、保护、管理和服务水平 1. **加强版权法治保障** 版权法律法规是做好版权工作的重要依据。要加强版权法律法规体系建设，完善版权法律法规体系，提高版权法律法规的科学性、针对性和可操作性。要加强版权行政执法，严厉打击各类侵权盗版行为，维护良好的版权市场秩序。 2. **提高版权创造质量** 版权创造是版权工作的基础。要加强版权创造源头治理，提高版权创造质量。要加强版权引导，鼓励和支持创新创造，推动优秀作品创作生产。要加强版权保护，维护创作者合法权益，激发创作活力。 3. **促进版权有效运用** 版权运用是版权工作的核心。要加强版权市场体系建设，促进版权交易和转化。要加强版权金融服务，推动版权质押融资等工作，为版权产业发展提供资金支持。要加强版权国际交流合作，推动中国版权走向世界。 4. **强化版权管理** 版权管理是版权工作的重要环节。要加强版权行政管理，提高版权管理水平。要加强版权社会服务，培育和发展版权中介服务机构，为版权创造、运用、保护和管理提供专业服务。 5. **优化版权服务** 版权服务是版权工作的重要支撑。要加强版权公共服务，为社会公众提供便捷高效的版权服务。要加强版权行业自律，规范版权行业秩序，促进行业健康发展。 ## 四、加强组织领导，为版权强国建设提供有力保障 加强版权强国建设是一项系统工程，需要各方面共同努力。要加强组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，形成工作合力。要加强政策支持，加大对版权工作的投入力度，为版权强国建设提供有力保障。要加强人才队伍建设，培养和引进一批高素质的版权专业人才，为版权强国建设提供人才支撑。要加强宣传引导，提高全社会的版权意识，营造良好的版权保护环境。 总之，加快推进版权强国建设，是一项具有重要意义的任务。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实加强版权保护工作，努力开创我国版权工作新局面，为建设社会主义文化强国、知识产权强国作出新的更大贡献。